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2018年市农科院党委党风廉政建设主体责任清单
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根据盐城市落实党风廉政建设责任制领导小组办公室《关于制定主体责任清单促进全面从严治党责任落实的通知》(盐责办发﹝2018﹞2号)文件精神,现就促进市农科院党委全面从严治党责任落实,制订2018年度党风廉政建设主体责任清单如下:


一、总体要求


全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,落实中央、省、市纪委全会精神,按照市委、市政府有关部署要求,持之以恒正风肃纪,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,切实履行院党委和领导干部全面从严治党主体责任,推动领导班子成员在做好分管业务工作的同时,进一步抓好职责范围内的党风廉政建设工作,把“一岗双责”的要求真正落到实处,为做好农业科技创新工作提供坚强政治保障。


二、党委主体责任清单


(一)加强组织领导


1. 认真贯彻上级党委、纪委关于党风廉政建设和反腐败斗争工作的决策部署,坚持将党风廉政建设作为党建工作的重要内容,与农业科技创新工作紧密结合,统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核。


2. 研究制定党风廉政建设年度工作计划,结合全面从严治党的目标要求,形成主体责任清单,落实领导班子、班子成员的具体责任,在全院范围内予以公示,接受群众监督。


3. 层层签订党风廉政建设责任状,把党风廉政建设作为目标责任制考核的重要内容,全年至少召开4次党风廉政建设工作专题会议,发现问题及时整改。


4. 年底党委领导班子成员对照主体责任清单,认真分析总结责任落实情况,向市委、市纪委进行述责述廉。


(二)推进作风建设


5. 持之以恒抓作风建设,组织并督促落实中央八项规定精神、省委十项规定和市委十二条纪律规定要求,加强教育引导、监督检查、纪律审查、通报曝光,防止“四风”反弹。


6. 坚决贯彻中央和省、市委“三农”工作决策部署,实施“乡村振兴”战略,推动中央强农惠农富农政策落到实处。


7. 指导全市农业系统政风行风建设,坚决纠正损害群众利益的不正之风,严肃查处侵害农民权益案件,切实维护农民群众合法权益。


8. 开展服务管理规范提升活动,重点整治涉农项目管理、财务管理、为农服务等方面存在的突出问题,更新完善制度,达到项目管理规范,财务管理明晰,服务水平提升的效果。


9. 根据省、市纪委要求,不折不扣开展各项专项行动、专项整治等。


(三)强化宣传教育


10. 扎实开展党性党风党纪教育,积极开展“党员统一活动日”活动,深化领导干部“510”警示教育活动,把党风廉政建设和反腐倡廉宣传教育纳入党的宣传教育工作总体部署和年度安排,深入宣传党的十九大及中央、省、市纪委全会对党风廉政建设和反腐败工作的新思路、新要求、新部署,深化党性党风党纪教育,加强廉洁文化建设。


11. 健全党风廉政学习制度,将党风廉政建设和改进作风作为党员领导干部学习培训的必修内容。党委中心组和各支部专题学习不少于2次,对全委干部职工进行党风廉政集中学习教育不少于1次。


(四)严明纪律规矩


12. 加强对政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查,增强党员干部的纪律意识和规矩意识。


13. 坚持新形势下党内政治生活的若干准则,健全完善民主生活会制度,定期召开领导班子民主生活会,注重“四种形态”特别是第一种形态的运用,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。


14. 领导干部坚持以普通党员身份参加所在基层党组织的组织生活和民主评议,经常开展批评与自我批评。


(五)选好用好干部


15. 严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,健全科学的选人用人机制,营造公道正派,公平公正的用人环境,在干部提拔任用酝酿中征求派驻纪检组的意见。


16. 将廉政教育贯穿于干部培养选拔管理使用全过程,新提拔领导干部任前要组织廉政谈话,进行廉政承诺。


17. 加强对干部选拔任用工作的监督,坚决整治和严厉查处选人用人上的不正之风和腐败问题。


18. 建立完善科级干部个人有关事项报告制度,建立、完善科级干部廉政档案。


(六)坚决惩治腐败


19. 支持并自觉接受执纪部门监督。支持执纪部门履行监督职责,提供必要的保障。自觉接受执纪部门的监督,强化沟通协商,听取关于全院党风廉政建设的意见和建议,注重发挥在党风廉政建设方面的作用。


20. 在积极配合纪委查办案件的同时,进一步加大自查案件的力度,严肃惩处干部队伍中的损农、坑农、害农的行为,加大对涉农领域腐败案件的查办力度。做到有案必查、有腐必惩,始终保持惩治腐败高压态势。


21. 坚持教育惩处并重,抓早抓小、防微杜渐,对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早查处。


(七)推进制度建设


22. 强化权力制约和监督,积极构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,形成科学有效的权力制约和协调机制。


23. 开展廉政风险防控管理工作,排查事项清单,绘制重点职权事项运行流程图,查找职权事项运行存在的廉政风险,针对廉政风险点,完善防控措施,推进行政权力公开透明运行。


24. 认真落实领导干部直接联系和服务群众工作制度,经常开展结对帮扶、走访慰问、“进解促”等活动,进一步密切党群干群关系。


25. 坚持用制度管权管事管人,严格执行民主集中制,不断深化党务政务事务公开,强化权力运行全过程监督。


26. 规范决策程序,建立“三重一大”事项的实施办法。对重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等“三重一大”事项分别提交党委会议集体研究决定,确保决策民主、公开、透明。


27. 落实执行好党风廉政建设“两个责任”签字背书、责任分工、定期分析研判、“双报告”、廉政谈话、责任考核、责任追究等制度。


三、党委主要负责同志责任清单


(一)履行“第一责任人”责任


1. 健全完善和严格执行“一把手”“四不直接分管”和末位发言制度。


2. 全面负责全委党风廉政建设工作,抓好党委主体责任的落实。全年主持专题研究或部署党风廉政建设和反腐败工作会议不少于4次(不含研究案件)。


3. 认真履行“第一责任人”责任,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。


(二)牵头领导党风廉政建设工作


4. 维护政治生态,带头把严明政治纪律摆在第一位。围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、遵守执行党的纪律等加强对党员领导干部特别是班子成员的监督,增强“四个意识”,推动政治纪律和规矩落实到农业工作的各个方面。


5. 主持制定全年党风廉政建设工作计划、党风廉政建设责任书、党风廉政建设责任制主体责任清单、“第一责任人”责任清单、班子成员“一岗双责”责任清单。与班子成员签订党风廉政建设责任书,通过签字背书等形式落实责任。


6. 定期组织并主动参加党风廉政建设系列教育活动,年内讲廉政党课、组织党委中心组学习党风廉政建设理论、开展党风廉政建设调研各不少于1次。


(三)支持纪检监督


7. 加强对本单位纪律审查工作的领导,敢于担当、敢抓敢管,支持派驻纪检组履行监督执纪问责职责,及时排除纪律审查工作中的干扰和阻力,重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。


8. 全面贯彻落实党风廉政建设法规制度,结合实际,推进惩治和预防腐败体系建设,构建“不敢腐、不能腐、不想腐”工作机制,从源头上预防和治理腐败。


(四)严格检查考核


9. 建立责任传导机制,加强对主体责任传递落实情况的监督检查,全年与班子成员及主要负责人廉政谈话不少于1次。


10. 坚持平时检查和年终考核相结合,主动参加落实党风廉政建设责任制情况检查考核,对考核得分较低、群众反映问题集中的单位负责人进行警示约谈。


(五)推进作风建设


11. 推进作风建设,带头落实作风建设各项规定,加强全系统作风建设工作,督促建立健全改进作风长效机制。


12. 认真执行干部调研、联系群众、服务群众等工作,着力解决群众反映强烈的热点难点问题。及时处理群众来信来访,解决群众合理诉求。


13. 根据习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神,警惕形式主义、官僚主义的10种新的表现形式,坚决纠正和破除“四风”问题。


(六)当好廉洁表率


14. 模范遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,严格按照制度管钱管人管事,自觉接受监督。


15. 抓好班子、带好队伍,加强对亲属、身边工作人员的教育、监督和管理,对存在的问题及时提醒,并督促整改。


四、领导班子其他成员责任清单


(一)履行“一岗双责”


1. 协助主要负责人抓好党风廉政建设工作,对职责(分管)范围内的党风廉政建设负主要领导责任。


2. 定期研究、布置和检查分管范围的党风廉政建设情况,把党风廉政建设工作融入分管业务工作之中,做到业务工作与党风廉洁建设同部署、同研究、同落实。每年研究、部署分管范围内的党风廉政建设工作不少于2次。


3. 落实党风廉政建设报告制度,每半年向党委汇报1次分管范围内的党风廉政建设情况,每年至少听取2次分管部门、单位领导班子及成员履行党风廉政建设主体责任的情况汇报。


(二)加强教育引导


4. 建立责任传导机制,与分管部门、单位负责人签订党风廉政建设责任书,层次传递压力。


5. 坚持抓早抓小,对党员干部身上的问题及时组织开展约谈,做到早发现、早提醒、早纠正。


(三)支持纪检监督


6. 旗帜鲜明惩治腐败,对职责范围内发生的“四风”问题和违纪违法线索要积极向主要负责同志汇报,积极支持查处职责范围内发生的违纪违规问题,督促指导分管部门立行立改、建章立制。


(四)积极参加考核


7. 对分管范围内的党风廉政建设工作开展经常性督查指导,对存在的突出问题督促整改,并及时制定防控措施和办法。全年与分管部门、单位负责人廉政谈话不少于1次。


(五)抓好作风建设


8. 带头执行作风建设各项规定,抓好分管范围内的作风建设工作,督促建立健全改进作风长效机制。


9. 认真执行干部调研、联系群众、服务群众等工作,着力解决群众反映强烈的热点难点问题。及时处理群众来信来访,解决群众合理诉求。


10. 根据习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神,警惕形式主义、官僚主义的10种新的表现形式,坚决纠正和破除“四风”问题。


(六)当好廉洁表率


11. 主动践行“三严三实”要求,带头遵守党的政治纪律、政治规矩以及干部选拔任用、廉洁自律、廉洁从政制度规定,自觉接受组织和社会监督,管好亲属及身边工作人员。


12. 带头参加领导班子及所在支部民主生活会,深入开展批评和自我批评,严格执行民主集中制等制度。